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如何理解特殊保安服務業中“特殊”二字的含義

點擊次數:1354 次 發布時間:2013年6月5日

孫久濤:保安服務業是我國市場經濟開放的產物,是市場經濟發展到一定程度所必然出現的一種社會分工的細化。在20多年的發展過程中,保安服務業有效服務了我國市場經濟的發展,是市場經濟體系中不可分割的一部分。既然保安服務行業屬于市場經濟的范疇,就不應該用“特殊”的服務行業來界定。保安服務行業被界定為“特殊服務行業”,這是因為本行業在國內現階段的水平還很低,處于行業起步階段,離不開行政干預,還不是完全的市場競爭。這種“特殊”只是暫時性的,是現階段特定時期、特殊環境下的現象,應該說近幾年,我國的保安服務行業發展很快,通過立法成為市場經濟中一個獨立的行業,與社會其他行業一樣,也就沒有所謂“特殊”這種說法了。

吳輝表:我認為,這個“特殊”可以從二個方向來理解。

一是保安服務的職能。根據《保安服務操作規程與質量控制》,保安服務是指“為滿足公民、法人和其他組織的安全需求,依照法律、法規、規章和國家有關規定,由依法設立的企業、組織提供的專業化安全防范服務及相關服務的行為”。保安服務在維護受保客戶合法權益的同時,客觀上也緩解了當前公安警力不足的矛盾,服務社會主義經濟建設,為構建和諧社會作出積極的貢獻。同時,保安隊伍無償協助公安機關承擔了大量的巡邏、大型活動安全保衛等任務。

二是保安行業的經營管理模式。保安組織提供保安服務,參與市場競爭,是社會主義市場經濟的重要組織部分,其經營活動必須遵循社會主義市場經濟規律,從這一點來說,保安組織與其它的市場主體沒什么差別。但是,保安組織的主管部門是公安機關,其經營活動必須接受公安機關的指導、監督。

三是保安服務的范圍。保安服務采取門衛、守護、巡邏、押運、隨身護衛、人群控制、技術防范、安全咨詢等形式,范圍廣泛,而且,保安服務市場還可以進一步細分,從相關資料顯示, 保安服務有向消防、交通、醫護、救助、 流動人口管理、戒毒、監所管理等領域發展。

包世家:“特殊”二字的含義有二點:

1、中國的保安業是隨著我國改革開放的大潮應運而生的產物。

2、中國的保安業是由公安機關領導管理下的一支自主經營、自我發展、自我約束、自負盈虧的,為社會提供有償服務又為公安機關提供輔警作用的企業組織。

3、保安服務公司在法律規定的職責范圍內享有特殊的職權,例如使用槍支押運守護,這是其它民間保衛組織所不能替代的。

沈亞彤:保安服務業是我國市場經濟開放的產物,屬于服務型經濟,并被界定為特殊服務行業。所謂“特殊”就是有別于或者不同于其它服務型企業。一是受公安機關領導,特別是總經理或者經理,都由公安干警兼任二是強調輔警工作,明文規定保安公司是公安機關維護社會治安及預防和減少犯罪的輔助力量;三是在經營上既要考慮經濟效益,更要突出社會效益。

夏志平:我所理觶的“特殊”的含義是保安服務業社會角色的特殊性。 保安服務業并不是單純的商業服務者, 它同時也一支重要社會治安輔助力量, 保安服務業不僅創造一定的經濟效益,更創造了顯著社會效益。

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